营改增后 酒店房费单列税费规范疑惑重重

　　日前，国家发改委通报处罚6家企业以营改增为借口哄抬价格的行为，其中，北京金融街丽思卡尔顿酒店和北京新云南皇冠假日酒店均因借营改增提高餐饮价格被罚200万元。北京商报记者注意到，目前两家酒店的餐厅已经按照相关政策执行收费标准，但包括两家酒店在内的不少高端酒店客房则采取将服务费从15%降低至10%再加收6%增值税的方式收取费用。有接近北京发改委人士告诉记者，目前暂不认定这是违规行为，但建议企业采取通行的价税合计的计费方式。

　　餐饮借机涨价被罚

　　根据国家发改委通报的查处信息，北京金融街丽思卡尔顿酒店和北京新云南皇冠假日酒店以“营改增”为借口，捏造涨价信息、哄抬价格、扰乱市场秩序，已于近日责成价格主管部门依法做出行政处罚，各罚200万元。

　　据悉，北京新云南皇冠假日酒店贴出《关于营业税变更为增值税的通知》，以“营改增”为由，宣称加收“增值税”，菜品价格上涨6%。北京金融街丽思卡尔顿酒店在明知“营改增”取消了营业税并且可以获取水、电、固定资产采购等进项做抵扣的情况下，执意以“营改增”为借口提高餐饮食品价格，引发消费者举报。

　　国家发改委表示，尽管酒店商品价格属于市场调节，经营者依法享有自主定价权，但经营者的价格行为应该严格遵守《价格法》等法律规章的规定，不得捏造、散布涨价信息，不得哄抬价格、扰乱市场价格秩序。上述酒店以“营改增”为借口涨价，损害消费者合法权益，向市场提供了错误信号，误导部分消费者认为“营改增”就是“营加增”，是国家在营业税基础上加收增值税，从而对“营改增”顺利实施带来负面影响，也违反了《价格法》。

　　房费仍另收税费

　　记者走访上述两家酒店后发现，尽管餐饮已经相对规范，但在客房部分，税费仍然是单列出来的。记者随后在北京金融街丽思卡尔顿酒店网站预订界面预订了两晚一间房价为2059.2元的客房。订单显示总现金房价为2059.2×2=4118.4元，税项和费用总计：服务费205.92元、预估政府税款和费用135.91元。与新云南皇冠假日酒店同为洲际旗下品牌的北京中环假日酒店客房预订也是同样的情况。预订两晚价格为555.75元的房间，房费1111.5元、税费73.36元、服务费111.16元，总价1296.02元。

　　记者就此事询问洲际大中华区相关工作人员，但截至发稿，未得到回复。早在5月初，洲际旗下酒店新云南皇冠假日酒店被消费者投诉在餐费外加收营改增税费的时候，洲际酒店公关负责人曾回应表示，公司采取降低5%的服务费同时增收6%增值税的方式，确保了消费者的消费实际价格并未大幅上涨，而这一方案是公司和上海税务部门多次沟通后的结果，在北京以外的地区均已经实施。在郑州等地，公司还被邀请作为示范单位，开出的发票同样是消费额基础上加6%的增值税。记者也就该酒店当时所单提的北京区域询问是否与相关部门沟通过，但洲际酒店公关负责人未做回应。

　　记者尝试在其他酒店网站上预订房间，发现并非只有洲际旗下酒店及丽思卡尔顿酒店采取这种计费方式，不少酒店订单上的计费方式都列了房费、税费、服务费三部分，消费者需要支付三部分的综合。

　　建议标注含税价格

　　对于酒店这种行为，一位接近北京发改委的相关人士告诉记者，酒店这种行为暂不认定有问题，但为避免消费者的误解，建议企业标注全包的价格。“这种‘减五加六’的改变方式是基于减去5%的营业税再征收6%的增值税的方式，但目前来看，因为这个带来的价格变化幅度不大，因此暂不认定有问题。但我们建议企业整改，只标注一个价格以减少误解。‘减五加六’看上去增加了一些税负，但事实上还涉及企业进项抵扣，而企业很多业务账期是3个月，营改增目前才试行2个多月，好多进项抵扣不明确。”

　　税务专家也指出，理论上来说，这样简单地“减五加六”并不合适。营改增后，不仅是税率的变化，还涉及进项抵扣。增值税是价外税也是流转税，它具有税费及时转嫁的属性，是一定会转嫁给消费者的。酒店这种单列税费的方式不能说不合理，不少外资企业习惯比较明确清晰地标注各项费用，如果价格没有问题的话，即便不采取这种呈现方式，酒店呈现给消费者的价格也会是包含了这部分税费和企业的利润。而就目前国内消费者的消费心理来看，确实容易产生误会。但企业决不能借营改增涨价，企业不能既享受了改革红利又来增加消费者的负担。